В копеечку влетит

Значительное повышение платы за детские сады, предусмотренное новым законом «Об образовании», похоже, все-таки скоро станет реальностью

Е. Ивина

В преддверии нового учебного года парламентарии заговорили об увеличении платы за детский сад. Причем, об увеличении значительном. Родители дошкольников пока находятся или в неведении, или уже в панике от того, как теперь рассчитывать семейный бюджет, чтобы средств хватило на посещение сада для своих детей. И вообще непонятно, что будет с пресловутыми очередями, если отдавать за садик придется, может быть, не пять, не десять тысяч рублей. Их не станет вовсе?

Не стоит даже сомневаться, что, если закон будет претворен в жизнь, очередь в детский сад исчезнет сама собой. Мамам просто придется выбирать, что дешевле – сидеть дома с малышом или почти целиком отдавать свою зарплату за детсад. И хорошо, если речь идет о полной семье – а вот как выживать в такой ситуации матерям-одиночкам, совершенно неясно

Поперек закона

Повышение платы за ДОУ предполагается по новому закону «Об образовании», который вступит в силу с 1 сентября 2013 года. По сути же новый закон противоречит главному закону страны – Конституции РФ. Он нарушает статью 43 (каждый имеет право на образование, государством гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования) и статью 55 (в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы гражданина). Также новый закон никак не соотносится с рядом норм Семейного кодекса РФ.

Закон об образовании, действовавший ранее, предусматривал для родителей ограничение платы в дошкольных учреждениях в размере 10-20% от фактических затрат на содержание ребенка, что составляло в среднем по стране вполне приемлемую сумму от 305 до 1790 рублей в месяц. В новом федеральном законе такого ограничения нет. То есть отныне муниципалитеты перестают нести часть расходов по содержанию ребенка, а это означает лишь одно: расходы эти лягут на плечи родителей и, вполне возможно, в полном объеме. Это уже совсем другие цифры: по разным оценкам от 5-7 до 15-17 тысяч рублей, в зависимости от региона.

Две прослойки общества

Если учесть, что, по данным Росстата, на грани нищеты в России сейчас находится 32% семей с двумя детьми и 58% многодетных семей, а 19% многодетных семей и вовсе оказались за этой чертой, то становится понятно, что подобного «новаторства» допустить нельзя, причем вопреки всем свежим изменениям в законодательстве. Ведь речь идет ни много ни мало – о судьбах, как минимум, двух миллионов дошкольников, родители которых не в состоянии платить столь значительные суммы.

Исходя из буквы нового закона, несложно спрогнозировать, что в системе дошкольных учреждений возникнут два жестко разграниченных направления: это уход с присмотром и полноценное дошкольное образование. Стоимость таких услуг, естественно, окажется разной. В первом случае ребенок будет находиться под присмотром – и только. Это вариант «для бедных». Во втором будет предоставляться весь комплекс услуг, но родителям придется потуже затянуть пояса. Налицо классическое расслоение общества, которое неминуемо приведет к самым плачевным результатам.

Интересно предположить, какую сумму для оплаты детского сада наши чиновники считают невысокой? И является ли плата за детский сад в пять тысяч рублей посильной для семьи, совокупный доход которой составляет 20-30 тысяч рублей в месяц?

И немного о льготах: новый закон резко сократил количество льготников. По существу, на льготы теперь могут рассчитывать лишь родители детей с ограниченными возможностями, родители-инвалиды 1 и 2 группы, военнослужащие срочной службы и опекуны приемных детей. Таких, конечно же, меньшинство. Что же делать остальным, с учетом того, что социальные пособия на детей после полутора лет носят чисто символический характер, в законе не сказано.

О благополучии речь не идет?

Не стоит даже сомневаться, что, если закон будет претворен в жизнь, очередь в детский сад исчезнет сама собой. Мамам просто придется выбирать, что дешевле – сидеть дома с малышом или почти целиком отдавать свою зарплату за детсад. И хорошо, если речь идет о полной семье – а вот как выживать в такой ситуации матерям-одиночкам, совершено не ясно. Еще многие женщины просто перестанут рожать. Зато никакого ущерба бюджету – об обещанных инвестициях в систему развития детских дошкольных учреждений можно будет забыть с чистой совестью.

Выходит, что для женщины рождение детей уже сейчас становится непосильным бременем, так как ни в сад, ни в школу, ни тем более в институт ребенка так просто не пристроишь. А как потом ей зарабатывать достойную пенсию? С сегодняшними разговорами об увеличении пенсионного возраста и минимального трудового стажа получается, что женщина даже при благополучных условиях труда, заработать себе пенсию сможет с большим трудом. Это так чиновники заботятся о материнстве и детстве?

Но если данный законопроект о повышении платы за ДОУ будет одобрен, взяточничество отпадет само собой, так как родители вряд ли смогут потянуть и взятку чиновнику, и оплату детского садика в несколько тысяч рублей.

О каком благополучии и укреплении семьи может идти речь при таких возможных изменениях в законодательстве? Если подобные законопроекты будут претворяться в жизнь, боюсь, не только статистика разводов ухудшится, но и количество заключенных браков также будет стремиться к минимуму. А вот число абортов будет расти в геометрической прогрессии. Ведь от бесперспективности всегда бегут.

Вопрос благополучия семьи, в том числе и материального, кажется, напрямую зависит от того, есть ли у обоих родителей возможность полноценно работать. А из-за препон, которые, бывает, ставят чиновники родителям в получении места в ДОУ, преследуя свою выгоду, эта возможность отсутствует.

В некоторых областях есть компенсационные выплаты родителям, детей которых не принимают в детсады. Государственные пособия по уходу за ребенком старше полутора лет составляют в разных регионах от 1/100 до 1/4 местного прожиточного минимума. Это, конечно, слабо помогает родителям содержать ребенка. Но все равно лучше, чем ничего. Забота региональных властей все же приятна родителям, особенно если учесть, что государственная выплата матерям после достижения ребенком полутора лет составляет лишь 50 (!) рублей в месяц.

Но в нынешних условиях, похоже, ни компенсационные выплаты, ни 50 рублей, которые дает государство, семьи, имеющие малолетних детей, не спасут. Как будет решаться данная проблема, пока неясно. А главное – за чей счет она будет решаться?